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王名2014提案:关于尽快启动圆明园遗址世界文化遗产申报工作的提案

(2014-03-09 10:58:30)
标签:

文化

分类: 政策建议

    此提案由我和刘大钧委员联名提交,其动议和基础来自第十届全国政协委员叶廷芳先生及中国圆明园学会开展的相关调研。

    圆明园遗址于1988年1月13日被列入第三批全国重点文物保护单位,并于2010年被国家文物局定位为“考古遗址公园”,是珍贵的国家级历史文化遗产,具有中国暨世界唯一性的文化遗产价值。由于圆明园遗址如此特殊,以至于超越了民族界限,对全人类的当代和后代都有共同的重要性,具有世界遗产层面的突出普遍价值,因此对其永久保护,对作为一个整体的国际社会而言,具有极大的重要性。

    避暑山庄、圆明园、清漪园(即颐和园)这三处园林,被公认为清代皇家园林最杰出的代表,目前除圆明园外,另两处园林已经被列入了世界遗产。事实上,在各级政府的关心和支持下,经过多年努力原属圆明三园地域范围内的全部土地使用权已全部收归国有,园内全部住户和绝大部分驻园单位也已全部搬迁完毕。2000 年,《圆明园总体规划》也获国家文物局正式批复。这些前期工作为圆明园遗址申遗奠定了良好基础。

    但是,不仅圆明园遗址未被列入2012年底更新的《中国世界文化遗产预备名录》,圆明园遗址的管理部门申遗的意愿与行动也存在不足,据不少关心圆明园遗址的民众与专家反映,有关部门在开展“整修”工作时,没有遵循国家关于考古遗址公园的有关规定,损害了圆明园遗址的真实性与完整性。在此,我们重申,应充分重视圆明园遗址申报世界文化遗产的工作,以申遗工作为中心,合理规划,统筹园区的整修工作,使圆明园遗址的保护步入国际规范的科学轨道。

    鉴于上述,我们呼吁尽快启动圆明园遗址世界文化遗产申报工作:

    第一,通过申遗工作整合各方意见,凝聚最大共识。

    圆明园遗址的存修之间的争议由来已久。初步统计,较大的争议至少有:1980-1988年的遗址清理整治与保持废墟之争,1995-2000年与2003-2004年的部分整修与维持残园之争,2005年圆明园遗址的防渗措施与保护生态之争,2006年到2009年由浙江横店圆明新园工程的动议和启动引发的圆明园异地重建与反对重建之争。这些争议可以分为重修派、整修派、废墟派、自然派等派别,有些论调针锋相对、难以调和。但无论哪派观点,有一个基本的共识便是对圆明园遗址“突出的普遍价值”的承认。因此,从圆明园遗址有“突出的普遍价值”、有能够成为世界文化遗产的可能这一角度出发,能够最大限度地整合多方意见、凝聚共识,以利相关工作的开展。

    第二,根据世界遗产评价标准[1]开展申遗工作。

    避暑山庄于1994年被列入世界遗产,被认为符合世界遗产评价标准2和4;颐和园于1998年被列入,被认为符合世界遗产评价标准1、2和3。但与作为“建筑群”类型列入世界遗产的避暑山庄、颐和园不同,圆明园的类型是遗址,这一基本属性决定了其核心价值不是评价标准1、2、3、4,而是评价标准6,即“直接地或明显地与具有突出普遍重要意义的事件相关”。换言之,圆明园遗址的核心价值,在于其对中国近代那一段受侵略历史的见证,在于对文明之美与暴力之恶二者冲突的直观体现,在于对战争的无声控诉和对和平的静静呼唤,可谓活生生的《格尔尼卡》。因此,在世界文化遗产的申报工作上,圆明园遗址的申报更近于波兰的前纳粹德国奥斯维辛-比克瑙集中营、日本的广岛和平纪念公园。但由于圆明园的艺术成就太让人赞叹、太突出,因此我们在强调圆明园遗址的核心价值符合“操作指南”标准5之外,还应意识到,圆明园遗址也可能符合其他多项标准。但首先明确核心价值,才有可能在今后圆明园遗址的保护实践之中确立方向,凝聚共识。

    第三,通过申遗工作切实落实对圆明园遗址的保护。

    从具体举措的角度,根据《中华人民共和国文物保护法》,目前应该:明确圆明园遗址的核心价值,以申遗工作统筹其他各项整修工作;暂停其他不利于申遗工作开展的开发行为;研究、考古先行、全面统筹、合理规划、分区划片,从保护遗址核心价值的角度出发,推进圆明园遗址考古、整修工作的进行。


[1] 目前,世界遗产评价标准共有10条,其中关于文化遗产的评价标准主要有6条,分别为:a.代表一种独特的艺术成就,一种创造性的天才杰作;b.展示一段时间内或世界某一文化时期内,在建筑艺术或技术、纪念性艺术、城镇规划或景观设计中的一项人类价值的重要转变;c.能为一种现存的或已经消失的文化传统或文明的独特或特殊的证据;d.描绘出人类历史的一个重大时期的建筑物、建筑风格、技术组织或景观的范例;e.代表了一种(或多种)文化,特别是在其面临不可逆转的变迁时的传统人类居住或使用地的突出范例;f.直接或明显地与具有突出普遍重要意义的事件、生活传统、信仰、文学艺术相关。(委员会认为,该标准最好和其他标准联合起来申报) 

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